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能源是人类文明的基石。人类至今经历了从薪柴到煤炭、从煤炭到油气的两次能源转型，这也是人类在能源利用上从效率低的“高碳能源”向效率高的“低碳能源”演进的过程，从这个意义上说，提高能效是人类能源发展的本质规律。
过去几十年，世界范围内能源效率的提升发挥了巨大作用。主要工业化国家在经济增长、民众生活水平提高的同时，都经历了能源密集度不断降低的过程，这其中能效提升的作用不可忽视。丹尼尔?耶金曾说：“能源效率的提高，意味着消费者使用更少能源的同时保持甚至提高自己的生活质量。”
长期以来，能源一直是中国国民经济发展中的热点和难点。今后几十年是中国工业化和城镇化的关键时期，能源生产与消费的矛盾、能源与环境的矛盾越来越突出。如何以较少的能源消耗实现现代化战略目标，是必须解决的问题，而快捷、现实的途径就是提高能效。另一方面，目前我国能效水平总体偏低，单位GDP能耗高于主要能源消耗国家的平均水平，提高能效潜力很大。与其它解决能源供应的方式相比，提高能效投资更少，见效更快。
英国石油公司(BP)的《世界能源统计年鉴》显示，随着经济的发展，今后20年，中国的石油需求将再次翻番，天然气消耗量将增加不止一倍。相对于发达国家来说，中国人均能源消耗量都还处于较低水平。在追求美好生活、全面建成小康社会同时，中国需要处理好经济增长、能源需求上升与资源环境约束之间的矛盾，走出一条既能满足经济社会发展需要，又能适应生态环保约束的第三条道路。从这个意义上说，中国能源问题首先是效率问题，能效是大的“能源”。
从当前和今后来看，提高能效是保障中国能源安全的重要内容，是降低环境风险的重要基础。基于这一认识，我国已经将资源节约和环境保护确定为基本国策，大力提倡提高能源使用效率，把节能减排等作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划，通过技术进步、优化能源结构和加强需求管理，提高经济系统运行中的能效水平，其深层内涵就是要努力走出一条可持续发展的生态文明发展道路。
当前中国，推进能效提高具备的条件更加完善。产业转型升级推动经济发展从要素驱动到效率驱动转变，带来结构效应；新技术的推广应用，带来生产率效应；城镇化导致的人口和经济活动更趋集中，带来规模效应。从意识层面来说，环保低碳意识在大众当中日益普及，人们愈益信奉“少即是多”的生活哲学；更为重要的是，随着计算机技术、自动化技术以及物联技术的飞速发展，人们可以摆脱热力学第二定律的束缚，实现信息对能源的部分替代，利用信息化红利来提高全社会的能源配置水平，对能源效率进行系统优化。归结起来说，通过发挥创造性思维和创新技术的作用，人类智慧本身成为一种重要“能量”，并转化为以“能效”为表象的能源形态，因而“能效”本身就成了一种重要的能源创新产品。
